Đồng chí Nguyễn Hảo, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Đại Lộc phát biểu tại Hội nghị.
Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi: Bảo đảm nguồn lực cho cơ sở
Khái quát một số điểm sáng về kinh tế - xã hội xã Đại Lộc, đồng chí Nguyễn Hảo, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Đại Lộc cho biết, sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, Đại Lộc là địa phương có dư địa phát triển cao, tốc độ tăng trưởng trên 10%, đến nay thu ngân sách xấp xỉ bằng dự toán được giao; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư cao, đến nay đạt trên 60%; hoàn thành hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền công nhận phường Đại Lộc.
Một số địa phương góp ý về nội dung phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi các cấp ngân sách. Bí thư xã Đại Lộc Nguyễn Hảo đề nghị thành phố cần nghiên cứu việc phân chia nguồn thu theo từng nhóm, cân đối lại cho những địa phương có nhiều nguồn thu để có điều kiện tái đầu tư. Thường trực HĐND phường An Thắng cũng kiến nghị xem xét lại tỷ lệ điều tiết nguồn thu ngay từ đầu để địa phương chủ động trong phân bổ nguồn lực đầu tư; đối với nhiệm vụ chi điện chiếu sáng trên các tuyến đường có bề rộng hơn 10,5m nhưng thuộc phạm vi quản lý của phường, trong khi địa phương không có nguồn kinh phí thực hiện, đồng chí đề nghị việc phân cấp nhiệm vụ chi không nên chỉ căn cứ vào bề rộng mặt đường mà cần tính đến đặc điểm khu dân cư.
Phó Chủ tịch HĐND xã Duy Xuyên đề nghị quan tâm bảo đảm nguồn lực và định mức chi thường xuyên cho cấp xã. Theo ý kiến này, thực tế một số chính sách được ban hành sau Nghị quyết số 15/2025/NQ-HĐND về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách khiến địa phương gặp khó khăn trong cân đối ngân sách. Ngoài ra, Thường trực HĐND xã Hòa Tiến, đề nghị thành phố quan tâm điều tiết, phân bổ ngân sách đối với những địa phương có tỷ lệ giải ngân cao.
Kiến nghị tháo gỡ vướng mắc về các công trình dân sinh
Liên quan đến các công trình phục vụ dân sinh, Thường trực HĐND xã Đại Lộc kiến nghị thành phố sớm triển khai Dự án Kè Bệnh viện Đa khoa miền núi phía Bắc. Theo phản ánh, dự án đã được lãnh đạo Thành ủy khảo sát và đưa vào công trình khẩn cấp nhưng đến nay chưa có động thái triển khai, trong khi mùa mưa lũ đang đến, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến bệnh nhân.
Đ/c Nguyễn Hữu Lợi, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Hòa Tiến phát biểu thảo luận.
Đồng chí Nguyễn Hữu Lợi, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Hòa Tiến, phản ánh một số kiến nghị đã được lãnh đạo thành phố làm việc nhiều lần với địa phương nhưng chưa được giải quyết. Trong đó có việc tháo gỡ vướng mắc liên quan đến bố trí đất tái định cư; hướng dẫn điều kiện hạ tầng để thực hiện tách thửa đất; xác định tỷ lệ phần trăm trong đấu giá quyền sử dụng đất; việc quản lý, thực hiện các công trình cải tạo nghĩa trang liệt sĩ do thành phố đầu tư sau khi chuyển về xã.
Đồng chí cũng kiến nghị UBND thành phố khẩn trương rà soát, xử lý Dự án Khu du lịch tắm khoáng nóng Phước Nhơn theo quy định (Dự án do Công ty Cổ phần Thương mại và Du lịch Focosev làm chủ đầu tư, đã ngừng hoạt động từ năm 2017 đến nay); trường hợp đủ điều kiện thu hồi thì sớm thực hiện thủ tục thu hồi và nghiên cứu lựa chọn nhà đầu tư có năng lực để tiếp tục triển khai, khai thác hiệu quả tiềm năng khu vực.
Tăng cường tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ thẩm tra, giám sát
Nhiều ý kiến đại biểu tại các địa phương kiến nghị thành phố tăng cường tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu cho đại biểu HĐND, nhất là đại biểu hoạt động kiêm nhiệm và đại biểu lần đầu tham gia. Nội dung được đề xuất tập trung vào kỹ năng giám sát chuyên đề, thẩm tra, chất vấn, giải trình, tiếp xúc cử tri, xử lý đơn thư, xử lý các tình huống phát sinh và ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động dân cử.
Để nâng cao chất lượng hoạt động HĐND cấp xã, đồng chí Nguyễn Xuân Hà, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường An Thắng, đề nghị duy trì Hội nghị giao ban, đồng thời tổ chức các cuộc giao ban chuyên đề để trao đổi, tháo gỡ những vấn đề phát sinh từ thực tiễn. Thường trực HĐND xã Điện Bàn Tây cũng đề nghị xây dựng cơ chế hỗ trợ nghiệp vụ thường xuyên giữa HĐND thành phố với HĐND cấp xã, trong đó chú trọng hướng dẫn tình huống thực tế, chia sẻ mẫu hồ sơ, trao đổi chuyên môn, nghiệp vụ giữa các Ban HĐND với đại biểu hoạt động chuyên trách, đồng thời hình thành cơ sở dữ liệu dùng chung phục vụ hoạt động HĐND; tập huấn hướng dẫn công nghệ số cho đại biểu HĐND xã.
Đồng chí Nguyễn Hữu Lợi, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Hòa Tiến đề nghị HĐND thành phố xây dựng cơ sở dữ liệu, phần mềm dùng chung cho HĐND các cấp để quản lý kiến nghị cử tri, đồng thời có chức năng cảnh báo đối với những kiến nghị chậm giải quyết, kéo dài.
Để đưa các chủ trương, chính sách, nghị quyết đến với cử tri và Nhân dân, một số ý kiến đề nghị tăng cường tuyên truyền các nghị quyết của HĐND thành phố đến cấp xã, phường. Đồng chí đồng chí Cao Thanh Hải, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Nam Phước đề xuất xây dựng chuyên mục “Cử tri hỏi – Đại biểu trả lời” nhằm kịp thời giải quyết, phản hồi những kiến nghị của cử tri.
Đồng chí Cao Thanh Hải, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Nam Phước phát biểu tại hội nghị.
Trước yêu cầu nhiệm vụ ngày càng tăng, đồng chí Cao Thanh Hải đề nghị nghiên cứu vấn đề biên chế, bảo đảm sự ổn định trong thời gian 5 năm, không tạo thêm áp lực cho cấp cơ sở. Đồng chí cũng đề nghị thành phố nghiên cứu chính sách hỗ trợ, thu hút nhân tài, chuẩn bị nguồn nhân lực cho hoạt động của Trung tâm thương mại tự do, Trung tâm tài chính quốc tế thành phố, đồng thời có kế hoạch tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kế cận.
Các ý kiến tại Hội nghị cho thấy nhiều vấn đề phát sinh từ thực tiễn tổ chức và hoạt động của HĐND cấp xã cần tiếp tục được quan tâm, hướng dẫn và tháo gỡ. Đây cũng là cơ sở để Thường trực HĐND thành phố nghiên cứu, tổng hợp, phối hợp với các cơ quan liên quan trong quá trình hoàn thiện cơ chế, chính sách, bảo đảm hoạt động của HĐND các cấp ngày càng thực chất, hiệu quả./.